余人月：领导不忌嘴，群众磨断腿
一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，结果留下一堆“烂尾楼”。内蒙古清水河县的这出“大手笔”让人目瞪口呆。（《人民日报》5月5日）
早前曾有一座新城让我们惊叹过，那是鄂尔多斯的康巴什。鄂尔多斯财政收入达365.8亿元，是清水河县的一千倍。然而，康巴什新城也只耗资50多亿元，而且仍显得太超前，成了没人居住的空城。（《兰州晚报》4月2日）
人均GDP直追香港的城市新贵尚且“玩不转”新城，清水河跌入造城泥沼就在所难免。该县副县长韩宇说，此事缘于上级领导来考察时，曾屡屡提及这里交通不便，不如另建新区。只因领导有吩咐，为迎合上意，清水河没有条件也要创造条件折腾一回，终究穷途末路，堪叹。
当然，也有“应群众要求”瞎折腾的。江苏阜宁为填补“标志性建筑”的空白，耗资数百万元兴建“山寨版中国馆”。该县政府新闻办副主任周康说，这是“应群众要求，弘扬世博文化精神”，又称“有上级领导说上海世博会是全国人民的世博会”，建雕塑是参与世博的表现。
一项工程既“揣摩”透了上级意图，又顺应了民心，完美如斯，还真难找。不管是按领导指示办，还是“应群众要求”，不切实际的工程都是长官意志催生的怪胎，都是形象工程、政绩思维下的臭蛋。
杜保干主政河南卢氏县时，就热衷于大搞形象工程，为让农民种香菇，一声令下，要求各乡镇一年两季砍树搞香菇袋料。结果，三年下来，毁林6400余公顷。王怀忠搞的“阜阳机场”，前后花费3．9亿元，“一直到飞机场扩建完毕，连可行性报告都没有看几页。”结果勉强营运了1年，就被迫关闭，而这一年的旅客吞吐量总共只有920人次。
俗话说，病人不忌嘴，大夫跑断腿。患有形象工程大头症的官员若不忌嘴，因个人喜好或政绩需要而信口开河乱拍板，磨断腿的就是百姓了。国家财产白白蒙受损失不说，群众还为此承担折腾成本。清河县的建设贷款利息，全县人民不吃不喝，需要4年才能还清。资金投向无底洞，民生保障只能搁浅，“旧城区改造明显滞后，道路还是坑坑洼洼的。”
两院院士、建设部前副部长周干峙曾在接受《瞭望》采访时披露，城市建设中的浪费造成的损失，占城市建设总投资至少10％，估计达几千亿元。（《南方都市报》2007年3月8日）
一些领导拍脑袋的决策浪费，触目惊心又层出不穷，亟盼有力问责。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确指出，对决策严重失误造成重大损失或恶劣影响的，要实行问责。现实是，发现问题时，领导已换了几届，找谁担责就显得无从下手了。事后究责固然重要，事前对领导拍板权的限制更加重要。让听证制、民主科学的决策机制取代某个领导的一言堂，避免领导一意孤行，这才是治理决策浪费甚至决策腐败的根本。
不知清水河的这些“烂尾楼”，是否有让某些官员登之胆寒的惩戒作用，倘若此，也算没有白烂一回。
全球公众传媒摘编：张福生 |
